1、为深入贯彻落实《山东省委、山东省人民关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》和《山东省人民关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》精神，现就支持实施新旧动能转换重大工程，制定如下财政政策。

2、建立与新旧动能转换成效挂钩的转移支付分配机制。省级财政转移支付分配与各地新旧动能转换成效挂钩，根据各市经济运行质量效益、创新驱动发展、对外开放、生态环保、旧动能淘汰等新旧动能转换综合考核评价结果，予以分档奖励，形成“动能转换越快、成效越大，得实惠越多”的激励机制。

3、综合试验区的布局概括为“三核引领、区域融合互动”，范围包括济南、青岛、烟台3市全域和其他14市国家和省级经济开发区、高新区、海关特殊监管区等区域，面积近4万平方公里，涉及全省182个园区，其中济青烟38个，其他14市144个

4、一、加快建设起步区。济南新旧动能转换起步区德州联动区应当加快建设，首先要确定起步区的范围和功能，着力构建以新型技术、新业态、新模式为支撑的转型升级示范区，成为济南新旧动能转换的重要引擎和支点。

5、建立绩效评价与预算安排挂钩机制。积极推进重大政策和重点项目事前绩效评估，开展绩效监控和评价，建立绩效和预算安排挂钩机制，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。

6、《关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策》内容如下。

7、需要注意的是，为了加快新旧动能转换步伐，政策的完善是必不可少的。

8、建立“飞地”项目税收利益分享机制。对省内各级引导的企业跨区域异地建设重大产业项目，打破行政区域界限，建立项目转出地与转入地主体税收共享制度。

9、二、提升起步区的服务能力。要加强新动能支撑体系建设，提升起步区的服务能力，完善金融、税收、政策等支撑体系，推进起步区法治化、市场化、国际化建设，完善起步区的营商环境，加快建设发展水平高、服务水平高的起步区。

10、二、突出财税扶持重点，促进新旧动能转换和产业转型升级

11、因为济南新旧动能转换还处于初期阶段，政策制定还在不断地完善和调整之中。

12、新动能，是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力，新技术、新产业、新业态、新模式等等。

13、我们需要密切关注政策的调整并积极参与相关的市场和行业发展，争取更多的发展机遇和政策支持。

14、山东省委办公厅山东人民省办公厅印发《关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策》及5个实施意见的通知（鲁办发﹝2018﹞37号)

15、目前已出台一些支持政策，如对新能源及节能环保产业的资金扶持、税收优惠等。

16、建立高新技术企业税收增长奖励机制。对经认定的高新技术企业缴纳增值税、企业所得税上缴省级增量部分，按一定比例奖励所在市，引导各地培育壮大高新技术产业。

17、旧动能，是指传统动能，它不仅涉及高耗能高污染的制造业，更宽泛地覆盖利用传统经营模式经营的第一、二、三产业。

18、走进济南起步区，随处可见“对标雄安、学习浦东、动能转换、济南先行”的标语。高耸入云的塔吊鳞次栉比，推土机、起吊机等大型机械不断轰鸣，新居民区、建筑体拔地而起，工人们加紧忙碌，建设现场“热火朝天”。

19、目前没有最新的补偿政策。

20、新旧动能转换的意思是通过新的科技革命和产业变革中形成经济社会发展新动力，新技术、新产业、新业态、新模式等来转换掉传统以资源和为导向的经济发展模式。

21、但是针对新旧动能转换对影响较大的企业的具体补偿政策还没有最新消息。

22、一、强化财政体制引导，建立促进新旧动能转换的体制机制

23、实施方案：

24、三、支持起步区发展。要加大投入，支持起步区发展，推动起步区的技术创新、产业升级和产业转型，加快起步区的经济发展，加强起步区与德州联动区的合作，实现起步区的持续发展。

25、大力支持传统产业提质效。完善财政贴息、奖补政策，推动全省主导产业骨干企业实施新一轮高水平技术改造。加快推进重点高耗能行业。

26、建立重点园区“亩均税收”领跑者激励机制。对《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》确定的重点园区，开展以“亩均税收”为主的税收贡献评价，并依据评价结果实施分档激励政策。

27、建立财政收入结构优化奖励机制。对年度税收占一般公共预算收入比重提高幅度超过全省平均水平，增值税、企业所得税、个人所得税等主体税收占一般公共预算收入比重高于全省平均水平，且财政收入保持增长的市，按其上缴省级税收增量部分的一定比例给予奖励，引导各地切实提高财政收入质量。

28、加快新旧动能转换，助推经济高质量发展。